河南省种子市场情况专项调查报告

种子是重要农资产品。为充分了解河南省（以下简称“我省”）主粮种子市场变化，更好服务保供稳价和宏观调控，近日，河南省价格成本调查监审局（以下简称“我局”）组织部分市县开展主粮种子市场情况专项调查。总体看，当前种子市场供求基本平衡，近三年种子费用占农户物质与服务费用的比重稳中略降，种子价格波动对种植收益影响有限，但种子市场监测和监管需持续加强，从而确保农民用好种、产好粮，保障国家粮食安全。

一、粮食种子市场形势分析

供求方面，近年来，在粮食价格上涨的背景下，我省种子市场供需形势受到灾害天气、粮食价格、生产成本等多种因素影响。我省某种业公司反映，2020年小麦和玉米种子市场整体供大于求；2021年部分麦种基地及种子仓库受洪涝灾害影响，麦种市场供不应求；2022年小麦迎来丰收，加之粮食市场价格在高位运行，种植户购种意愿降低，市场形势转为供大于求。近年来，玉米制种基地受生产成本上涨及极端气候影响，育种及库存量明显降低，供求保持紧平衡状态。

价格方面，项城市某农资经销店近三年麦种丰德存1号价格分别为6.50元/公斤、6.80元/公斤、8.80元/公斤，玉米种子金赛501价格分别约为25元/公斤、25元/公斤、32元/公斤；淮阳区某农资经销店麦种赛得麦1号价格分别为6.20元/公斤、6.40元/公斤、8.50元/公斤，玉米种子中科505价格分别约为26.50元/公斤、26元/公斤、33元/公斤。总体来看，近三年我省小麦、玉米种子市场供求形势多变但目前基本平衡，价格总体呈上涨态势；中籼稻种子价格受稻谷市场供需宽松影响较为低迷，2022年有略微回升趋势。

二、粮食种子价格上涨原因分析

一是粮价提高拉动种子价格上涨。我省农调户数据显示，粮食价格涨幅明显高于种子价格涨幅，粮价带涨种价。2020-2022年，我省小麦地头价格分别为2.19元/公斤、2.37元/公斤、3.03元/公斤，年度涨幅8.22%和27.85%；麦种价格分别为4.94元/公斤、5.10元/公斤、5.21元/公斤，年度涨幅3.24%和2.16%。玉米地头价格分别为2.13元/公斤、2.52元/公斤、2.60元/公斤，年度涨幅18.31%和3.17%；玉米种子价格分别为23.21元/公斤、23.89元/公斤、27.07元/公斤，年度涨幅2.93%和13.31%。二是制种成本上升推高种子价格。近年来，我国主要玉米制种区甘肃、新疆制种基地的地租涨幅较大，部分地区提高玉米种子收购价。如去年甘肃张掖提高玉米种子收购价到5580元/亩（地租4300元，第三方企业经营管理费1280元），而往年收购价在2000-4000元/亩不等。三是灾害天气影响种子产量。我省在2021年遭遇极端自然灾害，当年玉米地头价格较高，并影响次年的玉米种子价格；同时，去年新疆、甘肃等地区受极端天气影响，玉米产量较低。总体来看，亩均收购价格上升而产量下降，导致玉米种子价格上涨。

三、种子费对农户收益影响分析

2020-2022年，我省小麦、玉米、中籼稻的种子费用在物质与服务费用中占比较为稳定，处于12.52%-18.86%之间，且整体呈下降态势。在化肥等其他农资价格快速上涨的情况下，2022年种子费用占比较2020年下降0.46-2.49个百分点。以小麦为例，2022年小麦种子费占物质与服务费用比重14.41%，较2021年下降0.91个百分点，较2020年下降1.16个百分点；小麦种子费同比增幅7.04%，较物质与服务费用同比增幅低8.11个百分点。因此，与其他农资投入相比，种子费用上涨对农户收益的影响较为有限。

四、问题及建议

（一）加强市场监管，维护农资市场秩序。随着种子法的完善和市场执法力度增加，假冒伪劣种子市场活动明显减少。但受利益驱动和违法成本有限的影响，针对市场表现好、需求大、效益高的品牌和品种，白包、套包伪劣种子依然存在，必须通过持续加强监管，防范其对市场秩序、农民利益和粮食安全的潜在影响。

（二）加强培训指导，促进农户科学选种。种子是农业的“芯片”，商品化种子的纯度、净度、出芽率、抗性、产量较自留种好，但考虑到价格原因，当前农户自留种和串种仍然较多，带来一定种植风险，需要通过科技培训和商品种子推广，减少农户自留种现象。

（三）加强市场监测，完善支持政策措施。政府相关部门要进一步加强种子等农资价格监测，适时出台干预措施或补贴政策，保护农民种粮积极性。

执 笔 人：赵玉珂、刘  畅

作者单位：河南省价格成本调查监审局